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2014年巴中市政府信息公開工作年度報告

2015-03-23 11:18 來源: 市政府辦公室 作者:市政府辦公室
  
  巴中市2014年政府信息公開工作年度報告

 
  本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法(試行)》、《巴中市政府信息公開規定》編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開支出及收費情況、行政復議和行政訴訟情況、存在的問題及改進措施等6個部分內容組成。本報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告的電子版可在(http://www.fitfabbody.com)下載。如對本報告有任何疑問,請與巴中市人民政府信息公開辦公室聯系(地址:四川省巴中市巴州區白云臺市政大樓9-22,郵編:636000;聯系電話:0827-5261948;傳真:5261948;電子郵箱:bzsfwz@126.com)。
 
  一、概述
  2014年,全市認真貫徹落實《條例》和國家、省、市有關政府信息公開工作的要求,堅持以依法治市、推進法治政府建設為統攬,不斷加強制度建設、突出公開重點、優化公開服務、強化公開保障,政府信息公開工作取得明顯實效。
  
  (一)圍繞制度建設,提升公開水平。全市各級黨委、政府高度重視政府信息公開工作,堅持把政府信息公開制度建設作為深化民主法治領域改革和黨的群眾路線教育活動的一項重要任務來抓,不斷提高政府信息公開工作的規范化水平。2014年,通過修訂完善《巴中市政府信息公開規定》,對政府信息公開責任主體、內容及范圍、依申請公開程序、辦理時限、社會評議、監督考核和責任追究等進一步細化和明確。制定了《巴中市深入推進政務公開工作實施辦法》、《巴中市基層政務公開示范點建設實施方案》、《深入推進政務公開實施方案》等制度性文件,在5縣(區)分別選擇部分縣級單位、鄉鎮、社區和中心村聚居點作為基層政務公開示范建設單位,全市政府信息公開工作機制進一步完善。

  (二)突出重點領域,增強公開實效。一是加強財政信息公開。全市5個縣(區)、47個市級部門先后向社會公開2014年財政預(決)算,138個預算單位在其門戶網站主動公開“三公”經費,并對因公出國(境)團組人數、公務用車購置和保有量、公務接待事項、“三公”經費增減變化原因等進行了詳細說明。市政府門戶網站開設“財政資金”專欄,向社會主動公開公眾普遍關注的民生、強農惠農資金籌措及使用、重大項目資金安排等財政信息。各級各部門政府網站也開設相應欄目,及時、主動公開本級政府(部門)財政信息3000余條。二是加強民生保障信息公開。緊緊圍繞市委、市政府實施的就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、基礎設施、生態環境、文化體育等十項民生工程,將10個大項55個小項94個分項及19件民生實事等的項目名稱、建設內容、建設年限、總投資及年度計劃投資、項目業主單位、責任單位以及項目推進、完成情況等信息面向社會公開,涉及資金111.02億元。三是加強公共服務信息公開。改版升級市政府門戶網站,增加“便民信息”、“辦事服務”等欄目,優化“網上政務服務大廳”、“網上電子政務大廳”、“政務服務網上申請”、“政務服務網上評議”等辦事服務網站及欄目,發布就業信息7011條、社會保障信息27632條、食藥安全信息1230條、價格和收費信息1518條等。全市5個縣(區)和47個市級部門公開了本級(本部門)行政職權目錄,并及時公開行政審批信息1910條、行政處罰信息5701條,實現了行政審批、行政處罰過程和結果公開。四是加強公共資源配置信息公開。集中規范公開廉租房項目建設、資金使用、房源分配、物業管理服務等文件規定,申請審批的要件、程序、期限及需提交的材料目錄等,全面公開公租房分配政策、程序、房源、對象、過程、結果以及退出情況等信息。建立“巴中市公共資源交易信息網”,并與“四川省公共資源交易信息網”、“四川政府采購網”、“四川建設網”、“國土資源信息網”等網站鏈接,及時公開工程建設、政府采購、土地礦權、產權交易等版塊,搭建公共資源交易信息公開平臺,主動公開交易活動信息2274條,網站訪問量達396012次。

  (三)聚焦公眾關切,優化公開服務。一是主動發布權威信息。充分發揮政府網站信息公開第一平臺作用,加強各級政府網站的建設和管理,強化專題專欄設置,發布各級政府(部門)人事信息866條、規范性文件信息2217條、安全生產事故信息802條等權威信息。主動回應公眾關注熱點或重大輿情,全年舉行新聞發布會20次,通過微博微信回應公眾關注312次。積極做好政府公報發行贈閱工作,全年出刊市政府公報12期,依托公報發布市政府規范性文件87件,免費贈閱25300冊,覆蓋全市各縣(區)及鄉鎮機關、街道辦事處。加大政府信息查閱場所建設力度,各級政府依托檔案館、圖書館、公共行政服務中心等場所,最大限度地向公眾提供政府信息服務,部分地區還將信息查閱服務延伸到社區、村委會,全市設置政府信息查閱場所200處,接待公眾查閱21萬人次,為公眾提供信息數量20余萬條,方便了基層群眾對政府文件和信息的獲取。二是加強政府信息依申請公開工作。全市各單位在切實做好政府信息主動公開的同時,認真辦理各類政府信息公開申請,著力健全政府信息主動發布、常態解讀和輿情回應等工作機制,針對社會輿情和公開申請熱點,及時解疑釋惑,澄清事實,進行正面引導。2014年,全市共計收到政府信息依申請公開239件,所有申請事項全部按時辦結。三是開展信息公開公眾參與、群眾評議。充分發揮各級政府網站政民互動主渠道作用,切實加強互動交流。加強市政府門戶網站“網絡問政”和“政務服務網絡專欄”欄目建設,暢通政民互動渠道。2014年,全市開展政府網站在線訪談18次,其中由縣(區)政府或市級部門主要負責同志參加的達10次;全媒體開播“陽光問政”欄目4期,廣大市民通過熱線電話、短信、QQ、微博、論壇等形式反映城鎮建設、產業發展、民生訴求等方面的問題,并得到相關職能部門現場解答。

  (四)完善保障措施,強化公開基礎。一是加強隊伍建設。進一步規范各級各部門政府信息公開工作機構設置,全市政府信息公開工作專門機構6個,從事政府信息公開工作人員460人,其中專職人員36人,兼職人員424人。二是暢通公開渠道。加強政府網建設,開展網站績效評估,市政府網站和通江縣、平昌縣網站完成了全面改版;健全《巴中市人民政府公報》編輯發行制度,設置政府信息公開查閱點212個,開通政務微博149個,政務微信49個。三是強化督查考核。及時印發《巴中市人民政府辦公室關于印發當前政府信息公開重點任務和當前電子政務外網重點工作的通知》,細化分解2014年信息公開任務,納入全市政府系統辦公室績效評價考核。

   二、主動公開政府信息情況 
  
截止2014年12月底,全市累計主動公開政府信息157184條,其中:概況類681條,占0.4%;計劃總結類1672條,占1.1%;規范性文件類2217條,占1.4%;工作動態類137224條,占87.3%;人事信息類866條,占0.5%;財政類3240條,占2%;行政執法類3753條,占2.4%;其他信息7531條,占4.9%。

  縣(區)各級行政機關2014年主動公開政府信息96302條,其中,概況類408條,占0.4%;計劃總結類977條,占1.0%;規范性文件類1443條,占1.5%;工作動態類84424條,占87.7%;人事類536條,占0.6%;財政類2056條,占2.1%;行政執法類2086條,占2.2%;其他信息4372條,占4.5%。

  市政府部門2014年主動公開政府信息60882條,其中,概況類273條,占0.4%;計劃總結類695條,占1.1%;規范性文件類774條,占1.3%;工作動態類52800條,占86.7%;人事類330條,占0.5%;財政類1184條,占1.9%;行政執法類1667條,占2.7%;其他信息3159條,占5.4%。

  三、依申請公開政府信息情況

  (一)申請情況。2014年,全市各級行政機關共收到規范的依申請公開申請239件,其中,以現場書面方式提交的申請176件,以信函方式提交的申請8件,通過網絡提交的申請43件,其他方式提交的申請12件。從申請的內容來看,涉及土地征用和房屋拆遷的申請62件,財政資金類申請73件,行政執法類申請25件,勞動就業和社會保障的申請44件,其他信息申請35件。

  (二)申請辦理情況。全年共辦理答復239件,占100%;已辦理答復件中,同意公開236件,占99%;同意部分公開3件,占1%;不予公開0件;不屬本地公開的0件。2014年,全市對所有依申請件辦理未收取任何費用。

  四、政府信息公開支出及收費情況 

  
2014年,全市各級行政機關沒有對政府信息公開收取任何費用。

  五、申請行政復議和提起行政訴訟情況

  2014年,全市未收到因政府信息公開而申請的行政復議或提起行政訴訟件。

  六、存在的問題及改進措施 

  
2014年,全市政府信息公開工作取得了一定的成效,但仍存在個別地方和單位重視不夠、政府信息公開內容不夠深入、回應公眾關切不及時、不主動等問題,特別是基層政府信息公開工作較為薄弱、政府應用新媒體發布政府信息、服務社會公眾和與民互動交流的能力明顯不足等。為此,將采取以下措施積極改進。

  (一)著力深化重點領域信息公開。圍繞政府職能轉變,深入推進行政審批、公共資源交易、財政預算決算和“三公”經費等領域的信息公開,切實加強與群眾利益密切相關的食藥安全、教育公平、保障房分配、醫療衛生、招考就業等信息公開,做好人大、政協建議和提案辦理工作,探索逐步向社會公開辦理結果。

  (二)加強政府信息公開平臺和機制建設。繼續加強政府新聞發言人制度建設,建立重要政府信息及熱點問題定期有序發布機制。健全輿情收集、研判和回應機制,加大網絡輿情監測工作力度,及時回應公眾關切。探索建立專家解讀機制,重要政策法規出臺后,及時通過多種方式做好科學解讀,提高政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性。

  (三)持續深化基層政府信息公開。進一步加強鄉鎮便民服務中心信息公開查閱點建設,通過公示欄、公告牌、明白卡等群眾喜聞樂見的形式,第一時間公開黨和國家強農惠農富農政策措施、涉農專項財政資金管理使用、各種涉農補貼資金發放情況、農村養老醫保低保等信息。

  (四)加強新媒體運用。充分利用“巴中發布”、“美麗巴中”及各級政府(部門)政務微博、微信等新媒體平臺發布政府信息,開通手機版政府門戶網站,暢通政務信息發布和與公眾互動交流新渠道。

附件:

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