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2019年巴中市政府信息公開工作年度報告

2020-03-04 08:54 作者:市政府辦公室
  本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和省、市相關規定編制。全文所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報告電子版通過巴中市人民政府門戶網站(http://www.fitfabbody.com)全文公開。如有疑問請與巴中市人民政府信息公開辦公室聯系(地址:巴中市巴州區望王路西段185號924室;郵編:636000;聯系電話:0827—5282695;郵箱:bzsfwz@126.com)。
  一、總體情況
  2019年,巴中市按照國家、省有關政府信息公開的決策部署,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和社會關切,嚴格落實《條例》以及年度工作要點,不斷完善工作機制,深化公開內容,優化公開平臺,提升公開實效,全市政府信息公開工作取得明顯成效。
  (一)聚焦工作重點,全面推進主動公開。一是深入推進“五公開”。修訂了《巴中市人民政府工作規則》《巴中市人民政府常務會議議事決策規則》,邀請市民代表列席市政府常務會議,積極推進決策公開。加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開力度,全面公開具體措施、工作進展、工作成效等信息。編制公布市級行政權力、公共服務、中介服務、公共資源交易監管等事項清單,對5312項行政權力、163項公共服務事項、100項中介服務事項、248項公共資源交易權力和責任事項的實施主體予以明確,厘清政府部門權責邊界。出臺了創建一流營商環境“20”條措施,率先建立了營商環境“好差評”制度,全市政務服務事項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”占比分別提高到54.74%、100%、32.2%、100%。二是加大重點領域公開力度。深入推進防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治、教育醫療、社會保障、就業創業、應急管理、重大建設項目、民生工程、公共資源配置等領域的政策措施、工作成效、典型案例信息公開。市政府門戶網站建立環境保護專欄,發布信息946條;建立財政信息專欄,發布財政預決算、財政資金使用等方面信息528條。三是強化解讀回應。運用圖片、圖表、圖解、視頻、新聞發布會等多種方式對涉及群眾切身利益相關的重要政策文件進行解讀,其中制作市政府常務會圖解20期、政策圖解7期,解讀政策文件28個,全市共發布解讀信息2458條。加大政務輿情回應力度,及時回復網友信件、留言3279條,電話咨詢2300余人次。四是增強政民互動。全市舉辦在線訪談15期和《市長訪談》4期,尤其圍繞“掃黑除惡治亂·助推振興發展”“營造一流營商環境·提升對外開放水平”“加強“三醫”聯動·保障人民健康”“編織愛心網·情暖農民工”等主題舉辦的《市長訪談》被廣大網民高度關注,每期同步上線網友近3萬人次。
  (二)規范辦理回復,做好依申請公開工作。一是完善依申請公開制度。按照《條例》規定,及時修訂依申請公開制度和公開指南,完善單位辦公地址、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容,優化政府信息公開申請流程。二是依法辦理信息公開申請。2019年全市共接收政府信息公開申請130件(包括行政復議1件、行政訴訟1件),涉及財政資金、行政執法、勞動就業、土地征用和房屋拆遷等方面,均在法定期限內辦結。其中予以公開占66%,部分公開占6%,不予公開占7%,無法提供占12%,不予處理占3%,其他處理占2%,結轉下年度辦理4%。
  (三)加強平臺建設,拓展信息公開渠道。一是加快推進網站集約化建設。按照“1+1+5+N”的模式,完成1個市級政府網站集約化平臺、1個市政府門戶網站(主站)、5個區縣政府和33個市政府部門網站(子站)建設,建立用戶中心、問答知識庫、信息公開目錄、績效考核、數據開放等系統,實現“一號”登錄、智能搜索、智能問答、無障礙瀏覽等功能。優化了領導信箱功能和欄目,創建“12345”網上專欄,打通了數據接口,將民眾咨詢和訴求的熱點問題以及辦理結果進行公開,進一步暢通網上信訪和咨詢投訴渠道。二是加強政務新媒體清理整合。印發《關于推進政務新媒體健康有序發展的通知》,采取“清理—整合—規范”三步走的辦法,多輪次開展政務新媒體清理整合、檢查通報,關停“僵尸”政務新媒體348個、整合規范135個,在網站集中公開政務微博、政務微信137個,“美麗巴中”和“巴中發布”被評為“微政四川2019年度十佳市州政務新媒體”。三是辦好政府公報。印發《關于做好政府公報工作的通知》,規范版面設計、出刊內容和審核流程,擴大發放覆蓋范圍。全年編輯《公報》12期,發放近6萬余冊。建立政府網站《公報》專欄,方便公眾查閱。四是加強政府信息公開查閱點建設。建立政務服務中心、檔案館、圖書館信息公開查閱點224個,全年接待公眾查詢19460人次。
  (四)精心統籌謀劃,增強信息管理實效。一是落實政府信息公開屬性認定制度。印發《關于貫徹落實公文公開屬性源頭認定辦法的通知》,實行公文公開屬性“誰起草、誰界定”“誰審查、誰負責”的原則,將公開屬性作為發文必填項,隨公文同審同批,從源頭上解決政府信息公開屬性定性問題。二是嚴格執行信息發布流程。建立完善信息編輯、審核、發布、讀網、值班等工作制度,采取第三方機構檢測和人工復查的方式,及時處理不可用鏈接和錯敏信息,確保信息發布及時準確無誤。三是規范公開信息展示。在網站上按文號對公文分類展示,完善基本要素,加強公文有效性管理,對發布的信息提供檢索、查閱、下載等功能。
  (五)強化監督保障,健全工作機制體制。一是加強組織領導。及時調整市政務公開領導小組成員名單,印發了《2019年政務公開目標任務分解表》,分解細化了政務公開目標任務,落實了責任單位和牽頭單位。二是開展業務培訓。完善培訓機制,先后舉辦6次市、區縣政務公開和政府信息公開專題會議,督促市級部門年內至少開展1次本行業、本系統政務公開和政府信息公開業務培訓,全市各級黨校和公務員管理單位將政府信息公開納入干部培訓內容。三是加強監督考核。將政務公開納入全市年度考核體系,市級部門考核分值為4%,區縣考核分值為2%。加強督查檢查,開展政府網站和政務新媒體抽查檢查并書面通報4次,約談落實不到位的單位負責人和工作人員6人次。
   二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項
信息內容 本年新制作數量 本年新公開數量 對外公開總數量
規章 0 0 3
規范性文件 121 121 1035
第二十條第(五)項
信息內容 上一年項目數量 本年增/減 處理決定數量
行政許可 293 -4 306854
其他對外管理服務事項 749 68 4722232
第二十條第(六)項
信息內容 上一年項目數量 本年增/減 處理決定數量
行政處罰 4258 -11 2937
行政強制 167 -1 260
第二十條第(八)項
信息內容 上一年項目數量 本年增/減
行政事業性收費 40 0
第二十條第(九)項
信息內容 采購項目數量 采購總金額(萬元)
政府集中采購 1568 138400
  三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

  
申請人情況
自然人 法人或其他組織 總計
商業企 業 科研

  機構
社會公益組織 法律服務機構 其他
一、本年新收政府信息公開申請數量 122 5 1 1 0 0 129
二、上年結轉政府信息公開申請數量 1 0 0 0 0 0 1
三、本年度辦理結果 (一)予以公開 80 1 0 0 0 0 81
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) 6 2 0 0 0 0 8
(三)不予公開 1.屬于國家秘密 0 0 0 0 0 0 0
2.其他法律行政法規禁止公開 0 0 0 0 0 0 0
3.危及“三安全一穩定” 4 0 0 0 0 0 4
4.保護第三方合法權益 0 2 0 0 0 0 2
5.屬于三類內部事務信息 2 0 0 0 0 0 2
6.屬于四類過程性信息 0 0 0 0 0 0 0
7.屬于行政執法案卷 0 0 0 0 0 0 0
8.屬于行政查詢事項 2 0 0 0 0 0 2
(四)無法提供 1.本機關不掌握相關政府信息 11 0 0 1 0 0 12
2.沒有現成信息需要另行制作 2 0 0 0 0 0 2
3.補正后申請內容仍不明確 0 0 0 0 0 0 0
(五)不予處理 1.信訪舉報投訴類申請 3 0 0 0 0 0 3
2.重復申請 0 0 0 0 0 0 0
3.要求提供公開出版物 0 0 0 0 0 0 0
4.無正當理由大量反復申請 0 0 0 0 0 0 0
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 0 0 0 0 0 0 0
(六)其他處理 8 0 0 0 0 0 8
(七)總計 18 5 1 1 0 0 125
四、結轉下年度繼續辦理 5 0 0 0 0 0 5
  四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 行政訴訟
結果維持 結果糾正 其他結果 尚未審結 總計 未經復議直接起訴 復議后起訴
結果維持 結果糾正 其他結果 尚未審結 總計 結果維持 結果糾正 其他結果 尚未審結 總計
0 0 1 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0
  五、存在的主要問題及改進情況
  (一)存在的主要問題。
  一是政府信息公開制度有待進一步完善;二是政府信息公開平臺需進一步優化和規范;三是政策解讀水平需進一步提升。
  (二)下一步工作安排。
  一是開展人員培訓。繼續做好《條例》的宣教培訓,開展主動公開、依申請公開辦理、政府網站和政務新媒體業務培訓,提高依法公開的能力和水平。
  二是突出工作重點。加強重點領域信息公開,及時公開財政預決算、征地拆遷、教育衛生等社會關注的政府信息。不斷探索解讀方式,全方位、多層次、立體式的開展政策解讀。繼續辦好《政務訪談》《市長訪談》欄目。
  三是加強平臺建設。持續推進全市政府網站集約化建設,打造更加全面的政府信息公開平臺。加強政務新媒體建設,優化辦事服務、互動交流功能。辦好《巴中市人民政府公報》。
  六、其他需要報告的情況
  無。          
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